第二, 以政府網(wǎng)站評估要求為依據, 突出細化了檔案局 (館) 的業(yè)務(wù)事項, 將指引檔案部門(mén)網(wǎng)站建設的發(fā)展方向, 有望扭轉檔案部門(mén)由于業(yè)務(wù)職能與政府網(wǎng)站評估指標契合度不高導致的被動(dòng)局面。“信息公開(kāi)、在線(xiàn)辦事、公眾參與”是全國各級政府網(wǎng)站功能定位的參考標準。館局合一的體制現狀使得檔案系統政務(wù)網(wǎng)站績(jì)效評估指標體系的設計異于一般政務(wù)網(wǎng)站。在以往我國各級政府網(wǎng)站績(jì)效評估過(guò)程中, 由于沒(méi)有充分考慮這一情況, 導致使用的績(jì)效評估指標跟檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)職能契合度不高, 檔案館本身的法定職能在各級政府網(wǎng)站績(jì)效評估的指標設置和評分細則中沒(méi)有明確清晰的對應項。以北京市檔案局 (館) 網(wǎng)站為例, 在2012年北京市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室和北京市經(jīng)濟信息化委員會(huì )組織的市級政府網(wǎng)站績(jì)效評估中, 該網(wǎng)站排名第19位 (第二類(lèi), 共30家) ;在2013年本項目的測評中, 該網(wǎng)站在32個(gè)副省級檔案網(wǎng)站測評中綜合排名第二位?？梢?jiàn), 政府信息化主管部門(mén)組織的網(wǎng)站評估結果無(wú)法全面、準確地反映檔案網(wǎng)站的實(shí)際建設水平, 不能科學(xué)地指引檔案系統網(wǎng)站的健康發(fā)展, 不利于營(yíng)造檔案系統政務(wù)網(wǎng)站與其他政府網(wǎng)站之間良好的競爭氛圍。
本指標框架突出了信息公開(kāi)的地位, 將“館局政務(wù)公開(kāi)”和“政府信息公開(kāi)”分別作為兩個(gè)表中的一個(gè)一級指標, 這種處理方法既符合國家對政府網(wǎng)站評估的要求, 又考慮了檔案部門(mén)的特殊情況。以此評估指標體系為指引, 不斷優(yōu)化檔案網(wǎng)站建設內容, 將有利于提升檔案部門(mén)網(wǎng)站在政府網(wǎng)站評估中的地位。
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